2006年4月27日,星期四(GSM+8 北京时间)
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关于“实习”标志的收费争议
叶锡环

  从下周起,温州市的机动车新手上路必须贴挂“实习”标志,但购买一套实习标志牌摩托车需要17元,汽车则需23元。因此许多温州市民提出质疑:实习标志牌真的要这么贵?其收费依据何在?
   
  车管所:只是代售标志
  “新手上路,请勿吻我!”、“我是新手我怕谁”,曾几何时,大街上曾流行这些极富个性化的提醒标语。但从今年5月1日起,这些提示语必须换成全省强制性统一规格的椭圆形“实习”标志,凡驾龄不满一年的驾驶员若没有贴挂实习标志的,路面交警将依法予以警告或处以20至200元的罚款。
  其实在两年前,《道路交通安全法实施条例》第22条就已经规定,实习驾驶员应当在车身后部粘贴或者悬挂统一式样的实习标志,只是各地实施起来有一个过程。
  温州车管所的一位负责人表示,该所65号窗口和各县(市)车管所开始代售“实习”标志。该标志一套共有两张,一张带有磁性可吸附在车尾,另一张类似不干胶可用来粘贴。
  新手上路必须挂实习标志的规定出来后,许多市民认为此举的出发点是不错的,它可以起到提醒驾驶者注意行车,预防和减少交通事故的发生。“可这标志卖得这么贵,未免让人觉得不是滋味。”
  针对社会上的这种说法,这位负责人解释:“实习标志是由省公安厅交通管理局监制、杭州科园后勤服务有限公司研制的,收费标准经过浙江省价格监证协会认证,出售标志是杭州科园后勤服务有限公司的行为,车管所只是提供了一个便民服务窗口,进行代售的。”
  随后,笔者在市车管所窗口花23元买了一套汽车实习标志,工作人员出具的是“浙江省货物销售限额发票”,盖有“杭州科园后勤服务有限公司发票专用章”。

  发改委:市民可以提出质疑
  那么,“浙江省价格监证协会”认定的价格,到底能不能作为收费的依据呢?
  “我们目前尚未收到有关实习标志收费标准的文件。”温州市发改委收费管理处的陈丽丽处长解释,“浙江省价格监证协会”属于中介组织,其认证的产品价格只是一个参考价。但如果车管所没有强制要求驾驶员购买这种实习标志,这种收费行为应当予以认可。
  陈丽丽又表示:“如果市民认为实习标志的销售价格不合情理,可以向省价格监证协会提出质疑,或者向省物价局进行投诉。”

  交警部门:管理细则还在制订
  采访中,笔者了解到,如果驾驶员不想到车管所购买实习标志,也可以从网上下载打印彩色实习标志张贴在车身尾部。
  那网络下载的实习标志是否可行?温州市公安局交警支队副支队长陈海南认为,实习标志只要是统一式样就可以了,“贴挂标志的目的是确保道路交通安全。”
  对于路面交警具体如何管理贴挂实习标志一事,陈海南表示细则目前尚在进一步制订之中。“不过,在车身悬挂实习标志,可得到其他车辆的礼让和交警的关照,如起步、变道、停车等,交警看到后会及时纠正不规范动作,以保证行车安全,从而预防擦、挂、碰、撞等交通事故。”

  商家:网上下载价格便宜
  笔者拿着从车管所购买到的实习标志,到市区广场路一带专门制作标牌的商铺进行了一番打听。“如果批量生产的话,估计这套实习标志牌市场价也就10多块钱左右。”一名戴眼镜的中年店主说,“不过,带磁性的这种标志牌,原料比较难买,再说人家已经申请了专利,还有公安部门监制,我们也不敢轻易做。”
  在邻近一家图文制作室,一位老板娘拿着可粘贴的实习标志仔细测量后,计算器上显示的报价为1.2元。“我们用的是背胶纸,可以粘贴在车身上,有防水防晒的功能,大概能用四五个月时间,但没有反光效果。”
  那么,从网上下载标志后,用普通的纸张彩色打印的价格要多少呢?“那就是块把钱的事。”不过,这位老板娘表示,这种效果肯定很差,经不起风吹雨打,没几天就会损坏。
  对于从网络上下载实习标志一事,杭州科园后勤服务有限公司一位姓夏的工作人员表示:“从网络上下载的标志没有反光效果,特别是夜晚开车起不到警示作用。”

  声音:为民服务应做到位
  针对实习标志收费问题,温州市人大常委会委员、研究室主任胡经琨说,新手驾驶员贴实习标志本来是为民考虑的一件好事,但是一旦收费过高,会引起群众的不满。再说,有关部门之前应把宣传工作做到位,比如让大家都知道“可以从网上下载标志”,由大家自己选择。这样,为民服务就能更好地体现了。    

  新闻链接
  他山之石
  在南京,“新手”车主凭驾驶证和行驶证,可以免费获赠一个实习标志,可贴在汽车后挡风玻璃的右上角。
  北京市交管局对外宣布,实习标志由交管局按照公安部规定的式样免费统一印制,交管局在对初次申请机动车驾驶证的申请人核发驾驶证时,将一并核发实习标志。已领取驾驶证的实习驾驶员,到车管所和各分所免费领取实习标志。